各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，克難前進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)突破年”行動(dòng)，高質(zhì)量推動(dòng)五大發(fā)展，較好完成市六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）一年來，我們堅(jiān)定沖三目標(biāo)，爭(zhēng)先進(jìn)位再創(chuàng)佳績(jī)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入357.1億元，增長(zhǎng)10.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額720億元，增長(zhǎng)12.5%；外貿(mào)進(jìn)出口38.6億美元，增長(zhǎng)24%；實(shí)際利用外商直接投資14.9億美元，增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)34228元、14439元，分別增長(zhǎng)9.6%、10%。動(dòng)態(tài)指標(biāo)上，規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全省第一；地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入居全省第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居全省第三?？偭恐笜?biāo)上，財(cái)政收入居全省第三，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外商直接投資穩(wěn)居全省前五；GDP可望躍居全省第三，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
（二）一年來，我們突出抓主抓重，項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。億元以上項(xiàng)目新簽約429個(gè)、新開工330個(gè)、新投產(chǎn)247個(gè)、新達(dá)產(chǎn)168個(gè)，居全省前列；列入省重點(diǎn)投資計(jì)劃項(xiàng)目458個(gè)，居全省第三。一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶，總投資30億元的陶瓷貼片、50億元的5G基站天線和圣泉化工等一批項(xiàng)目相繼落戶，全年招商引資到位資金超1000億元。一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資35億元的隆基樂葉二期、50億元的亞瑪頓一期、100億元的福萊特二期、110億元的晶科能源等一批項(xiàng)目開工建設(shè)；總投資50億元的創(chuàng)維智能家電、140億元的康佳智能家電產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)。全省貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目11月份集中開工活動(dòng)在我市舉行。一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資50億元的利維能一期、100億元的星恒一期、240億元的惠科光電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。北沿江高鐵在滁州站并站、全椒設(shè)大墅站獲國(guó)家鐵路集團(tuán)支持，寧淮鐵路、合新鐵路開工建設(shè)，滁寧城際鐵路全線開工。滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等高速加快推進(jìn)，合寧高速改擴(kuò)建工程竣工。G328滁州繞城段、G345鳳陽(yáng)段、G104明光繞城線等建成通車。改造提升“四好農(nóng)村路”2780公里。江巷水庫(kù)具備下閘蓄水條件，白塔河航道疏浚工程加快推進(jìn)，襄河航道維護(hù)疏浚工程竣工。滁州機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告編制完成。要素保障成效明顯。獲批國(guó)家專項(xiàng)債項(xiàng)目40個(gè)，額度113億元、占全省比重超20%；爭(zhēng)取國(guó)家撥付安徽長(zhǎng)三角中央預(yù)算內(nèi)投資5.1億元；惠科項(xiàng)目獲批省補(bǔ)助資金4.98億元。爭(zhēng)取各類建設(shè)用地指標(biāo)6.8萬(wàn)畝、供應(yīng)土地5.1萬(wàn)畝，均居全省第一。
（三）一年來，我們頂住下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)破難奮進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。新增規(guī)上企業(yè)210戶，總數(shù)達(dá)1726戶；新增億元以上企業(yè)30戶，總數(shù)達(dá)513戶。扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上?？导央娮雍腿駝?dòng)力的3個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家雙創(chuàng)平臺(tái)試點(diǎn)示范，企業(yè)數(shù)和項(xiàng)目數(shù)均居全省第二。全椒海螺建成全國(guó)首個(gè)智能水泥工廠。天康智能化儀器儀表項(xiàng)目獲批省級(jí)重大工程。全省智能制造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全域旅游扎實(shí)推進(jìn)，全年接待游客3100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入280億元，分別增長(zhǎng)15%、16%。江淮分水嶺風(fēng)景道項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。金牛湖童世界加快建設(shè)，來安興茂一期試運(yùn)營(yíng)，南譙榮盛龍灣湖濕地度假區(qū)部分建成開放。納入市級(jí)調(diào)度的16個(gè)文旅項(xiàng)目新增投資90億元，7個(gè)文旅項(xiàng)目入選首批旅游強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。鳳陽(yáng)小崗、天長(zhǎng)龍崗入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。電子商務(wù)加速發(fā)展，網(wǎng)上零售額突破105億元，居全省第三；省網(wǎng)商大會(huì)在我市舉辦，跨境電商工作獲省政府表彰。農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，獲批省級(jí)農(nóng)村電商示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)9個(gè)、示范村21個(gè)，云伙計(jì)、網(wǎng)萌等一批電商企業(yè)蓬勃發(fā)展。金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，新增貸款365億元，增長(zhǎng)18.4%，增量居全省第三；完成直接融資148億元；貸款余額突破2400億元。嘉美股份A股上市，新增掛牌科創(chuàng)企業(yè)129家。廣發(fā)銀行滁州分行獲批籌建。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工面積等6項(xiàng)主要指標(biāo)居全省第一方陣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”。新增稻蝦共作面積33萬(wàn)畝，總面積65萬(wàn)畝、居全省第二。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)104萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)952個(gè)，分別居全省第一、第二。新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)。小崗國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園加快建設(shè)，天長(zhǎng)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。南譙、瑯琊成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)滁菊特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，全椒大墅龍山獲批創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合示范園。有效防控非洲豬瘟疫情?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。統(tǒng)籌推進(jìn)大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)和西部大工業(yè)基地建設(shè)，大江北沿線多點(diǎn)發(fā)力，大工業(yè)基地建設(shè)全面推進(jìn)。獲批4個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。新增私營(yíng)企業(yè)1.4萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶3.4萬(wàn)戶。省級(jí)專精特新中小企業(yè)總數(shù)達(dá)166戶，居全省第四。16家企業(yè)入選全省民企百?gòu)?qiáng)。天長(zhǎng)缸蓋獲批國(guó)家首批專精特新“小巨人”企業(yè)。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款3.1億元。
（四）一年來，我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，改革開放邁出重要步伐。擴(kuò)大開放上，頂山—汊河、浦口—南譙兩個(gè)示范區(qū)建設(shè)和蘇滁高新區(qū)發(fā)展，列入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》；出臺(tái)市《行動(dòng)方案》，確定8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)、120項(xiàng)具體工作。與南京簽訂“1+2”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立了工作推進(jìn)機(jī)制；與蘇州簽訂《中新蘇滁高新區(qū)合作共建框架協(xié)議》，開展擴(kuò)區(qū)前期工作。市經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)、來安經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中位居前列。全市新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)180家，新批外商投資企業(yè)27家，開潤(rùn)股份、開開視界、天康醫(yī)療在境外投資興業(yè)。深化改革上，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)全面完成，天長(zhǎng)獲批改革試點(diǎn)典型單位；“三變”改革試點(diǎn)村占全市90%；國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)上報(bào)待批，國(guó)有林場(chǎng)改革通過國(guó)家驗(yàn)收。綜合醫(yī)改深入推進(jìn)，醫(yī)共體中心藥房、慢性病免費(fèi)發(fā)藥等經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家衛(wèi)健委肯定，獲批國(guó)家醫(yī)保智能監(jiān)控示范點(diǎn)、醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼測(cè)試點(diǎn)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，減稅降費(fèi)39億元；與長(zhǎng)三角18個(gè)城市實(shí)現(xiàn)首批51個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。審批服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理率92.8%、“一窗”辦理率96.2%。完成市縣機(jī)構(gòu)改革?！捌髽I(yè)用工周轉(zhuǎn)池”創(chuàng)新舉措獲人社部、審計(jì)署表?yè)P(yáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，新增高新技術(shù)企業(yè)85家，總數(shù)達(dá)420家，分別居全省第三、第四；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值居全省第三；新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心14個(gè)，分別居全省第二、第三。研發(fā)投入占GDP比重首次超全省平均水平，增速居全省第一。中國(guó)輕工產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，國(guó)家電子元器件質(zhì)檢中心通過驗(yàn)收，中關(guān)村協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心、上海工程技術(shù)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。新引進(jìn)院士10名、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才20名、博士等高層次人才（團(tuán)隊(duì)）235名。獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)14項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。
（五）一年來，我們注重精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。精準(zhǔn)脫貧取得新成效。完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和國(guó)家、省考核反饋問題整改，1.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至0.1%。定遠(yuǎn)縣成功摘帽。新發(fā)放扶貧小額信貸3.6億元，居全省第二。全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。生態(tài)環(huán)境有了新改善。水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè)，中央和省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全部完成?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5、PM10完成省下達(dá)年度任務(wù)。全面推行河（湖）長(zhǎng)制，7個(gè)國(guó)控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；落實(shí)長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，滁河陳淺跨省斷面獲生態(tài)補(bǔ)償金4700萬(wàn)元。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，完成造林24萬(wàn)畝、森林撫育62萬(wàn)畝；明光創(chuàng)成國(guó)家園林城市，來安縣林橋村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村。風(fēng)險(xiǎn)防控得到新加強(qiáng)。持續(xù)開展“套路貸”、非法集資等專項(xiàng)整治行動(dòng)，成功化解陳案積案13起，居全省第二。嚴(yán)格政府債務(wù)預(yù)算管理和投資項(xiàng)目審批，政府債務(wù)率、市級(jí)投融資平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債率均低于控制線。穩(wěn)步推進(jìn)問題樓盤處置，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（六）一年來，我們堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。文明創(chuàng)建力度持續(xù)加大。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，加快滁城大改造、大整治、大提升，鞏固達(dá)標(biāo)項(xiàng)、補(bǔ)齊欠賬項(xiàng)、攻堅(jiān)薄弱項(xiàng)、提升管理項(xiàng)，國(guó)檢省檢反映良好，市民獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。滁城功能持續(xù)完善。聚焦“四個(gè)一”工程，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目265個(gè)，完成投資204億元。紫薇北路北延工程加快推進(jìn)，滁州大道滁城段竣工，明湖大道部分建成通車，新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河橋、奧體中心加快建設(shè)，遵陽(yáng)街改造有序推進(jìn)，瑯琊山南天門提升改造、東大街橋和文德橋加固修繕、章益和吳棠故居保護(hù)等工程完工，瑯琊閣建成開放、太仆寺試運(yùn)營(yíng)、明湖預(yù)開園。
清流河四期部分完工，豐收渠、會(huì)峰路渠等整治工程完工，內(nèi)城河閘站建成投入使用。成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市、歷史文化名城?？h城和鎮(zhèn)村建設(shè)步伐持續(xù)加快。同步推進(jìn)老城改造、新區(qū)拓展和園區(qū)提升，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目222個(gè)，完成投資120多億元。全市完成房屋征收面積超340萬(wàn)平方米。2018年度66個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)全面完成，2019年度50個(gè)省級(jí)中心村加快建設(shè)。改造農(nóng)村危房3582戶、改廁3.5萬(wàn)戶，在全省率先完成42個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
（七）一年來，我們聚力共建共享，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。社會(huì)保障力度加大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.9萬(wàn)人，登記失業(yè)率2.73%。全國(guó)“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在我市舉行。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上。低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼8750萬(wàn)元、惠及17萬(wàn)人。累計(jì)發(fā)放各類救助金10億元，24萬(wàn)困難群眾受益。公共服務(wù)有效提升。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園33所、新增普惠性民辦幼兒園15所。中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程考核連續(xù)兩年居全省第一。新建村級(jí)綜合文化服務(wù)中心409個(gè)，覆蓋率達(dá)89%。瑯琊山無梁殿、池河太平橋、小崗村舊址獲批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。市圖書館新館開館。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全省第二。高教科創(chuàng)城文體中心投入使用，成功承辦東京奧運(yùn)會(huì)女子手球亞洲區(qū)資格賽和第二屆全國(guó)青年手球聯(lián)賽。抗旱救災(zāi)取得實(shí)效。面對(duì)重大旱災(zāi)，全市上下積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)施策，全力抗大旱、促大干、保大局，加強(qiáng)蓄水保水節(jié)水，人工增雨成效顯著，“引江入滁”取得歷史性突破，城鄉(xiāng)居民飲水得到保障，最大限度降低了災(zāi)害損失。十件實(shí)事全面完成。滁城完成棚戶區(qū)改造6500戶；改造老舊小區(qū)21個(gè)；改造背街小巷59條；新建改造公廁43座；新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)；完成23個(gè)社區(qū)公共服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工程；新建公共停車場(chǎng)3個(gè)、臨時(shí)停車場(chǎng)10個(gè)；建設(shè)改造公共體育公園12個(gè)、為26個(gè)安置小區(qū)增配全民健身器材；重建改造危橋4座；開工建設(shè)餐廚和廚余垃圾處理項(xiàng)目。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，中央督導(dǎo)組反饋的23個(gè)共性、12個(gè)個(gè)性問題全面完成整改。圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保工作，全市信訪維穩(wěn)形勢(shì)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)成全國(guó)禁毒示范城市。小崗村被命名為第二批全國(guó)法治宣傳教育基地。定遠(yuǎn)二龍回族鄉(xiāng)入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”；率先探索推行道路交通安全“路長(zhǎng)制”，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開；消防工作在全省考核中連續(xù)6年獲優(yōu)秀等次。市婦聯(lián)榮獲全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。市殘聯(lián)獲評(píng)全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位。高質(zhì)量完成第四次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。退役軍人服務(wù)管理、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁等工作取得新成績(jī)，紅十字會(huì)、慈善、老齡等事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，外事、供銷社、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作全面進(jìn)步。
（八）一年來，我們狠抓從嚴(yán)治政，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央大政方針、省委省政府決策部署和市委工作要求落地落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案6件；辦理市人大議案3件、建議205件，滿意率95.6%；辦理市政協(xié)提案341件，滿意率98.2%。一批議案、提案轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)舉措。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展“三個(gè)以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”工作舉措，市政府文件、會(huì)議和督查檢查考核比上年均減少三分之一以上，政府一般性支出比上年壓減5%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降11.8%。不斷強(qiáng)化廉政建設(shè)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，營(yíng)造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“逆勢(shì)上揚(yáng)勢(shì)頭好、招大引強(qiáng)效果好、深化改革經(jīng)驗(yàn)好、一體化發(fā)展開局好”，成績(jī)來之不易。這是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全市上下抓機(jī)遇、大招商、善作為的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和黨代會(huì)代表，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與滁州建設(shè)與發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少困難和問題，主要是：推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐還不快，與合肥、南京都市圈成員城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作仍需強(qiáng)化；經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是部分民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；創(chuàng)新動(dòng)能還不足，原創(chuàng)性改革還不多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步增強(qiáng)；脫貧攻堅(jiān)成果仍需進(jìn)一步鞏固，環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨；基本公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，城市精細(xì)化管理水平需要進(jìn)一步提升；少數(shù)政府部門工作人員擔(dān)當(dāng)作為不夠，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是謀劃“十四五”關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義特別重大。
今年工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)好中央、省有關(guān)會(huì)議和市委六屆九次全會(huì)部署，按照“四個(gè)走在全省前列”要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成節(jié)能減排任務(wù)。在實(shí)際工作中，各地各部門要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角周邊城市發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量站穩(wěn)全省第三要求，做到能快則快、能超則超（縣市區(qū)的增幅要在全市平均水平以上），奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）聚焦大融入，奮力爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展排頭兵。
推進(jìn)規(guī)劃銜接。堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)好與南京簽訂的“1+2”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與蘇州簽訂的《中新蘇滁高新區(qū)合作共建框架協(xié)議》，高起點(diǎn)編制《滁寧一體化國(guó)土空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)蘇滁高新區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃前期工作，啟動(dòng)頂山—汊河、浦口—南譙兩個(gè)跨界一體化示范區(qū)規(guī)劃編制，深入推進(jìn)各層級(jí)規(guī)劃體系對(duì)接銜接。
推進(jìn)交通連接。力促北沿江高鐵合寧段年內(nèi)開工，加快滁寧城際、寧淮、合新鐵路建設(shè)。推進(jìn)寧洛高速改擴(kuò)建前期工作，加快滁天、來六、明巢高速建設(shè)，力爭(zhēng)滁西環(huán)高速建成通車。推進(jìn)中李大橋、南浦一級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)東部干線一期、黑扎營(yíng)大橋、池杉湖大橋開工，建設(shè)滁寧第二快速通道。力爭(zhēng)滁州機(jī)場(chǎng)選址獲批。加快建設(shè)滁州港、明光新港、全椒新港等，提升港口吞吐能力。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接。加快融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，進(jìn)一步發(fā)展壯大先進(jìn)裝備、智能家電、軌道交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)招引滬蘇浙億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占全市總數(shù)的50%以上。堅(jiān)持大江北板塊整體推進(jìn)、率先突破，兩個(gè)跨界一體化示范區(qū)要啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，蘇滁高新區(qū)要推進(jìn)大項(xiàng)目招引、商業(yè)配套開發(fā)和擴(kuò)區(qū)工作，原創(chuàng)科技城要確保一期PPP和康佳、聯(lián)想等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，汊河新城要加快推進(jìn)產(chǎn)城一體，高教科創(chuàng)城要在招引高校院所上取得新突破，全椒東部新城要加快恒大文化旅游康養(yǎng)城項(xiàng)目簽約落地，金牛湖新區(qū)要盡早開工建設(shè)南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)、加快恒大童話小鎮(zhèn)建設(shè)。西部大工業(yè)基地要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、礦權(quán)收儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚等工作，打造新的增長(zhǎng)極。
（二）聚焦大攻堅(jiān)，著力抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持把好“三關(guān)”，確保小康路上“一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)”。嚴(yán)把退出關(guān)，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余3500多名貧困人口高質(zhì)量脫貧擺在首要位置，深入實(shí)施“十大工程”，實(shí)行“一戶一方案、一人一措施”，全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題，落實(shí)“定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任、定成效”工作舉措，不獲全勝?zèng)Q不收兵。嚴(yán)把監(jiān)測(cè)關(guān)，建立健全防止返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，著力解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體問題。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，落實(shí)“四個(gè)不摘”，推深做實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。
確保實(shí)現(xiàn)污染防治階段性目標(biāo)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)網(wǎng)格化管理，確保完成省下達(dá)的PM2.5年度目標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)滁河橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，健全跨縣域地表水水質(zhì)補(bǔ)償機(jī)制，確保7個(gè)國(guó)控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，夯實(shí)13個(gè)新增國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)；全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，城市污水集中處理率達(dá)97%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)落實(shí)農(nóng)藥、化肥使用減量措施，確保實(shí)現(xiàn)“六連降”，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別超80%、90%。強(qiáng)化固廢、危廢管理，提升處置能力。完成垃圾分類試點(diǎn)任務(wù)。建好綠色生態(tài)屏障，大力實(shí)施林業(yè)增綠增效和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)100萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，完成人工造林13.5萬(wàn)畝、森林撫育60萬(wàn)畝以上，創(chuàng)成國(guó)家森林城市。
確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“套路貸”、非法集資等，持續(xù)化解一批陳案積案。深入開展“四清四實(shí)”專項(xiàng)整治，著力強(qiáng)化政府債務(wù)管控，做好政府隱性債務(wù)化解工作。
（三）聚焦大項(xiàng)目，全力增后勁添動(dòng)力。
高標(biāo)準(zhǔn)招項(xiàng)目。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、高頻對(duì)接、高效跟進(jìn)，聚焦強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈，強(qiáng)化以商招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，組織赴境外開展系列招商活動(dòng)，全力引進(jìn)一批龍頭型、科技型、高成長(zhǎng)型項(xiàng)目，確保億元以上項(xiàng)目超400個(gè)，到位資金1000億元以上。各縣市區(qū)和省級(jí)以上園區(qū)必須在30億、50億乃至百億級(jí)以上的大項(xiàng)目上求突破。
高質(zhì)量建項(xiàng)目。全年億元以上項(xiàng)目新開工超400個(gè)、新竣工超300個(gè)，著力提高項(xiàng)目開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率。開工建設(shè)圣泉化工、蘇大天宮科技產(chǎn)業(yè)園等一批新項(xiàng)目，加快推進(jìn)康佳智能家電產(chǎn)業(yè)園、福萊特二期等一批在建項(xiàng)目，確保晶科能源一期、創(chuàng)維智能家電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
高水平謀項(xiàng)目。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略、宏觀政策等機(jī)遇，精心謀劃一批重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保億元以上項(xiàng)目?jī)?chǔ)備超1000個(gè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占2/3以上，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省規(guī)劃（計(jì)劃）。
高效率幫項(xiàng)目。健全項(xiàng)目會(huì)商研判、聯(lián)系幫扶、分級(jí)調(diào)度機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”舉措。市縣都要建立企業(yè)服務(wù)中心，組織專門機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍、專業(yè)力量安商扶商富商，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程、“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。
（四）聚焦大提升，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)頂壓前行。
抓制造業(yè)提質(zhì)。大力推進(jìn)“五個(gè)升級(jí)”，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)規(guī)模升級(jí)，實(shí)施龍頭企業(yè)、百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)培育工程，促進(jìn)小企業(yè)上規(guī)模、中企業(yè)上水平、大企業(yè)上臺(tái)階，新增規(guī)上企業(yè)超210家，其中新投產(chǎn)企業(yè)50家以上；新增億元企業(yè)40家以上。推動(dòng)金禾實(shí)業(yè)、立訊精密、華塑股份等企業(yè)產(chǎn)值突破50億元，惠科光電、隆基樂葉、天大銅業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值沖刺百億，康佳電子在百億元基礎(chǔ)上再上臺(tái)階。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。做實(shí)千億技改、千企升級(jí)，實(shí)施強(qiáng)虹實(shí)業(yè)二期、鳳陽(yáng)硅谷智能二期等重點(diǎn)技改項(xiàng)目300個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%以上；統(tǒng)籌推進(jìn)“1+8”戰(zhàn)新基地建設(shè)，確保新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)40家以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破1000億元；4個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）確保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)再獲批2個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。推進(jìn)創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)施200項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，開發(fā)200個(gè)新產(chǎn)品。力爭(zhēng)獲批省級(jí)重大工程或重大專項(xiàng)2個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心10家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。培育省級(jí)數(shù)字化車間5個(gè)。新增國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”試點(diǎn)示范企業(yè)2家。推進(jìn)品牌升級(jí)，鞏固提升國(guó)家級(jí)消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略示范市建設(shè)，開展“名企、名牌、名標(biāo)”爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)培育省級(jí)示范企業(yè)2家，新增安徽工業(yè)精品4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)。組織一批企業(yè)參加重要展會(huì)，推薦一批產(chǎn)品登陸央視，提升品牌影響力。推進(jìn)綠色升級(jí)，新增省級(jí)綠色工廠2家，培育省級(jí)“五個(gè)一百”節(jié)能環(huán)保企業(yè)5家以上，打造一批制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿。
抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效。突出“四加速一平穩(wěn)”，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加速發(fā)展旅游業(yè)，力爭(zhēng)全年游客人次、旅游總收入均增長(zhǎng)20%以上。發(fā)揮瑯琊山的龍頭帶動(dòng)作用和鳳陽(yáng)大明旅游公司的示范引領(lǐng)作用，加快來安興茂、南譙黃圩濕地、全椒慢城、天長(zhǎng)金牛湖等項(xiàng)目建設(shè)，新增投資超100億元。推進(jìn)江淮分水嶺風(fēng)景道三年建設(shè)行動(dòng)，完成主線道路50%，新建一批配套設(shè)施。啟動(dòng)智慧文旅建設(shè)。打造產(chǎn)品亮點(diǎn)，加大營(yíng)銷力度，做到月月有活動(dòng)、季季有主題，不斷提升知曉度和吸引力。加速發(fā)展電子商務(wù)，支持滁州跨境電商園、京東等電商產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，大力推進(jìn)省級(jí)示范創(chuàng)建和電商主體培育工程，新增省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣1個(gè)，省級(jí)電商示范園區(qū)2個(gè)以上、省級(jí)電商示范企業(yè)3個(gè)以上、農(nóng)產(chǎn)品上行超千萬(wàn)元的農(nóng)村電商企業(yè)10家以上。加速發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，新增貸款超360億元，實(shí)現(xiàn)直接融資超120億元。爭(zhēng)取新增A股上市企業(yè)1—2家，新引進(jìn)股份制商業(yè)銀行1家以上。加速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通和外貿(mào)發(fā)展，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)100家以上、進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)180家以上。大力發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流、電商物流和配送中心，加快蘇滁物流園、中墾農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、街區(qū)開展夜間經(jīng)營(yíng)和促銷活動(dòng)，繁榮活躍“夜經(jīng)濟(jì)”。平穩(wěn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，圍繞“三穩(wěn)”，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，加大保障房建設(shè)力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
抓園區(qū)發(fā)展提速。市經(jīng)開區(qū)要在高質(zhì)量、大體量項(xiàng)目上再有新突破，新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目分別超50個(gè)、40個(gè)、30個(gè)，總營(yíng)收沖刺2000億元；蘇滁高新區(qū)要聚焦“攻堅(jiān)百個(gè)項(xiàng)目、提升功能配套”目標(biāo)，新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目分別超40個(gè)、30個(gè)、30個(gè)，總營(yíng)收增長(zhǎng)35%以上。市經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)要力爭(zhēng)在百億元項(xiàng)目上有新突破。其他開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步提升承載力、支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)再有1—2家園區(qū)在綜合考核中進(jìn)入全省前列。
抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升。貫徹落實(shí)好支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展“28條”意見，切實(shí)解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)66%以上，新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)和個(gè)體工商戶數(shù)較上年有新增長(zhǎng)。新增省、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別超30家、50家，爭(zhēng)創(chuàng)公共服務(wù)示范平臺(tái)10家、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地20家以上。
（五）聚焦大改革，竭力下好先手棋。
更大力度推進(jìn)改革。農(nóng)村綜合改革再爭(zhēng)先，堅(jiān)持抓小崗促全市，突出抓好“一大一小一特色”，全域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，把小崗國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)辦出特色，把小崗打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。推深做實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占10%。小崗要不斷創(chuàng)新、擦亮品牌，提升形象、形成示范。綜合醫(yī)改再升級(jí)，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推動(dòng)“智醫(yī)助理”全覆蓋。做實(shí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)和安寧療護(hù)兩個(gè)全國(guó)試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)?！耙皇痉度圏c(diǎn)”工作。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)?！胺殴芊备母镌偻黄疲掷m(xù)壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，在市、縣政務(wù)服務(wù)中心開展7×24小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié)、不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，推動(dòng)“網(wǎng)上辦、智慧辦”，探索“掃碼辦、刷臉辦”，提升政務(wù)服務(wù)便利度。機(jī)構(gòu)改革再推進(jìn)，完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，理順瑯琊山管理體制，推進(jìn)街道體制改革。進(jìn)一步發(fā)揮五大投資平臺(tái)作用，吸引更多社會(huì)投資。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，不斷增添發(fā)展新動(dòng)力。
更快步伐推進(jìn)創(chuàng)新。力爭(zhēng)獲批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。強(qiáng)化主體培育，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)10家以上，總數(shù)超190家。強(qiáng)化招才引智，繼續(xù)實(shí)施人才招引“三大行動(dòng)”，完善吸引人才政策，力爭(zhēng)新簽約院士工作站6家，新引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才30人、博士等高層次人才300人以上。高質(zhì)量辦好“匯智滁州·創(chuàng)贏未來”英才大會(huì)。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)輕工產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)春光機(jī)所滁州裝備研究院等創(chuàng)新載體，滁州高新區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家高新區(qū)。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，深化與大學(xué)大院大所合作，推進(jìn)滁州創(chuàng)新發(fā)展研究院建設(shè)，引進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)研究院3家以上。
（六）聚焦大提速，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“四個(gè)提升”，促進(jìn)三產(chǎn)融合。抓產(chǎn)能提升，力爭(zhēng)全市稻蝦共作面積達(dá)80萬(wàn)畝，新增百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)能，推進(jìn)百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，打造200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用糧基地，支持定遠(yuǎn)發(fā)展千萬(wàn)羽白鵝產(chǎn)業(yè)。抓特色提升，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品超百個(gè)，確?？倲?shù)超千個(gè)；支持南譙等地創(chuàng)建富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)面積達(dá)5萬(wàn)畝；發(fā)展壯大滁菊、艾草、芡實(shí)、百蕊草、葛根等道地藥材產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)面積達(dá)20萬(wàn)畝；大力發(fā)展特色雜糧種植，力爭(zhēng)面積達(dá)50萬(wàn)畝。加快天長(zhǎng)芡實(shí)、全椒龍蝦爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。抓加工業(yè)提升，做優(yōu)做強(qiáng)滁州食品產(chǎn)業(yè)園、天長(zhǎng)今麥郎食品小鎮(zhèn)、來安糧食產(chǎn)業(yè)園等，培育10家億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和1家超30億元企業(yè)。力爭(zhēng)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速超全省平均水平。抓功能提升，堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范先行，市級(jí)要重點(diǎn)抓好小崗、大墅等“十大示范村鎮(zhèn)”，每個(gè)縣市區(qū)要抓好2—3個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。高質(zhì)量抓好省級(jí)中心村建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，實(shí)施40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村天然氣“鎮(zhèn)村通”工程，完成省下達(dá)的860公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程、765戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，分類整改改廁過程中存在的問題，完成改廁3萬(wàn)戶以上。
強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持“三治協(xié)同”，實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)試點(diǎn)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，提升基層服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)評(píng)，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（七）聚焦大建設(shè)，合力打造美麗家園。
高起點(diǎn)規(guī)劃。加強(qiáng)與合肥、南京都市圈的規(guī)劃協(xié)同，全面開展市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完善和劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，扎實(shí)推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制，搭建國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”信息平臺(tái)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)化水平提高到56.5%。滁城建設(shè)上，圍繞打造合寧之間新型區(qū)域中心城市“一大目標(biāo)”，加快推進(jìn)對(duì)內(nèi)“141”組團(tuán)、對(duì)外與南京“兩個(gè)同城化”，著力做好創(chuàng)建文明城、構(gòu)建大骨架、織密民生網(wǎng)“三篇文章”，重點(diǎn)抓好一山一城一河一湖“四個(gè)一工程”，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目280個(gè)，完成投資200億元。瑯琊山要圍繞創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)環(huán)山、環(huán)西澗湖道路建設(shè)，加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)改造提升，引進(jìn)建設(shè)牽動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，全面提升管理服務(wù)水平；滁州古城要圍繞創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，加快改造東西大街、鼓樓街、忠佑巷“兩街一巷”，推進(jìn)北大街、金剛巷等古街古巷修繕保護(hù)，盤活提升“1912”、清流街等特色商業(yè)街；清流河要圍繞沿河景觀提升，加快左岸貫通，推進(jìn)右岸建設(shè)；明湖要加快奧體中心、會(huì)展中心、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)文旅休閑區(qū)建成開放?？h城建設(shè)上，6個(gè)縣城實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目超300個(gè)，完成投資超200億元，著力集聚人氣、豐富內(nèi)涵、彰顯魅力，提升配套管理水平，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
高水平管理。確保成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，志在必得、務(wù)求必勝。持續(xù)推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等改造，力爭(zhēng)全市房屋征收面積超360萬(wàn)平方米。持續(xù)開展餐飲油煙、散亂污等八大專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化控車、控塵等“五控”措施，改善人居環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)物業(yè)管理，力爭(zhēng)無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)90%以上，提升現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)服務(wù)水平。
（八）聚焦大保障，傾力增進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)持教育優(yōu)先。完善教育布局，新增25所公辦、8所普惠性民辦幼兒園，大力實(shí)施義務(wù)教育提升行動(dòng)，推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。全面落實(shí)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快建設(shè)滁州中學(xué)新校區(qū)。整合中等職業(yè)學(xué)校，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。支持安徽科技學(xué)院、滁州學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)；加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)。
強(qiáng)化社會(huì)保障。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。加強(qiáng)欠薪源頭治理，抓好農(nóng)民工工資支付。重視“一老一小”問題，改善養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)，探索開展多元化智慧養(yǎng)老試點(diǎn)，加快街道、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)力度。
建設(shè)健康滁州。加強(qiáng)地方病、職業(yè)病防治。推進(jìn)中醫(yī)藥基層服務(wù)能力建設(shè)。加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，持續(xù)開展“人民滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)建設(shè)。承辦好省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
促進(jìn)文化繁榮。抓好“四個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)，完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。舉辦第八屆中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)。加快村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，確保覆蓋率達(dá)95%。深入實(shí)施農(nóng)家書屋、應(yīng)急廣播等文化惠民工程。吳棠、章益故居建成開放。力爭(zhēng)“正月十六走太平”等獲批國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目。
創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固拓展“深重促”和“三轉(zhuǎn)”行動(dòng)成果，切實(shí)化解一批信訪突出問題。堅(jiān)持縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，深化平安滁州建設(shè)，不斷提升人民群眾安全感。加快網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力。堅(jiān)持加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。切實(shí)保障群眾食品藥品安全，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，加大違法行為打擊力度。
辦好十件實(shí)事。堅(jiān)持各地每年為民辦十件實(shí)事。今年在滁城繼續(xù)為市民辦好十件實(shí)事：改造棚戶區(qū)5000戶；改造老舊小區(qū)16個(gè)、實(shí)施30個(gè)以上安置小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)提升項(xiàng)目；新建蘇滁高新區(qū)蘇州公園和改造提升8個(gè)道路交口景觀節(jié)點(diǎn)工程；推進(jìn)城西水庫(kù)清淤擴(kuò)容增蓄、新建改造供水管網(wǎng)；提升公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力；新建10個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)、改造優(yōu)化城區(qū)交通控制系統(tǒng)；實(shí)施消減城市快速通道噪聲擾民影響工程；建設(shè)完善12個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、69個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、20個(gè)殘疾人之家、50個(gè)殘疾人工作站；新增6所公辦幼兒園和5個(gè)社區(qū)托育服務(wù)中心；新建改造22座公廁。
統(tǒng)籌其他工作。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固雙擁成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)軍民融合示范基地。開展第七次全國(guó)人口普查工作。確?！捌呶濉逼辗▓A滿收官。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)外事、人防、地震、氣象、紅十字會(huì)等工作。
編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，是今年一項(xiàng)重要工作。要做到早謀劃、快啟動(dòng)，匯民智、聚眾力，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，精準(zhǔn)確定目標(biāo)任務(wù)，謀深謀實(shí)戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃成為引領(lǐng)滁州快發(fā)展、大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
三、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)首位，牢記初心使命，永葆斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力。
提升依法行政能力。推進(jìn)依法治市，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等職能，動(dòng)態(tài)完善市縣政府權(quán)力清單，強(qiáng)化清單運(yùn)行監(jiān)管。健全決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見建議，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。
提升改革創(chuàng)新能力。弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上走在前，在深化改革上闖新路，在改善民生上出實(shí)招。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，敢闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭，勇立潮頭、勇爭(zhēng)一流，奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全省前列”要求。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，做到干部為事業(yè)想、組織為干部想，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
提升執(zhí)行落實(shí)能力。雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，強(qiáng)化立說立行，全力提速提效，把確定的事情抓緊抓實(shí)，把承諾的事情辦好辦成。勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。一著不讓抓落實(shí)，將決策部署與督辦推進(jìn)同安排、同部署，一抓到底、務(wù)求必成。
提升廉潔從政能力。堅(jiān)持率先垂范，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市相關(guān)規(guī)定，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，樹牢為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表、同志們，滁州正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，新時(shí)代需要新?lián)?dāng)，新起點(diǎn)呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州而努力奮斗！